改革开放以来,尤其是近两年来,东安以发展为第一要务,按照努力实践“三个代表”重要思想,大力推进“三化”建设,着力克服“三种障碍”,全力营造“三种局面”的总体要求,紧紧围绕“十五”计划和县委工作会议确定的6年规划,着力营造良好硬、软环境,形成了解放思想、团结干事、加快发展的良好局面。2003年完成国内生产总值32.37亿元,比上年增长11.8%;社会消费品零售总额9.12亿元,比上年增长12.1%;合同引资8.45亿元,社会固定资产投资7.13亿元,比上年增长32.1%。东安县已经成为永州市经济社会发展最具活力的县区之一。
东安境内农产品资源十分丰富,盛产稻谷、柑橘、杉木、楠竹、油茶、白果、大蒜、烤烟、花生及生猪、菜牛、灰鹅、山羊等,已成为全国重要的商品粮、瘦肉型猪、柑橘、楠竹基地县和全国银杏之乡。东安鸡、紫皮大蒜驰名省内外。近年来,东安县在抓好粮食、生猪、蔬菜等传统产业改造的基础上,大力发展东安鸡、银杏、柑橘、楠竹四大特色产业,东安鸡是东安的特产,系地方优良畜禽品种,其制品是国宴菜谱之一,名列八大湘菜之首。现选育出2个纯品系的东安鸡种,创办东安鸡原种场1个,在芦洪市镇、端桥铺和井头圩镇创办3个扩繁场,东安鸡已成为带动农民致富的一大产业。全县种植银杏7.6万亩,今年投产面积达2.5万亩,年产银杏籽300多吨,产叶5000多吨。银杏保健茶厂、天健银杏科技开发有限公司等龙头企业,已开发出银杏保健茶、银杏保健枕芯、银杏果脯、银杏酒等系列产品。全县柑橘种植面积达16.1万亩,常年产量5万吨左右。全县利用楠竹种植多的优势,全力打造楠竹产业新链条。现创办年加工楠竹40万根、产值1000万元以上的竹胶板厂一家,发展竹筷厂、竹席厂、竹砧板厂等中小规模楠竹加工企业20余家。四大特色产业已推动全县农业产业化进程的主要支柱。
在调整农业产业结构中,按照“东菜、南草、西果、北烟、中部养猪和产优质粮”的生产格局,突出发展七大农业示范基地,形成了“—个区域一大产业,一个基地一大特色”。此外,全县初步形成了“猪—沼—鱼“和“猪—沼—果(菜)”三位一体的生态农业体系,连续5年被评为全省农村能源建设先进县,2001年被列入全省“十五”期间沼气生态农业建设重点县。在农业水利建设方面,东安县确定了“全面规划,突出重点,加大投入,大干水利”的水利建设指导思想,通过集中领导、集中资金、全民动员,全面掀起了大修水利的高潮。2003年9月12日,在省委、省政府召开的全省防汛抗旱总结表彰暨水利建设动员大会上,东安县首次摘取了全省水利建设“芙蓉”杯,标志着东安水利建设跃上了新的台阶。
在城市化建设方面,东安县按照“城镇土地流起来,有形无形资产活起来,街道阔起来,管理严起来,人口多起来”的指导思想,突出在县城扩容提质上下功夫。近两年来,县城建设总投入达3.6亿元,县城建成区面积达11平方公里,人口8.2万人,城镇基础设施不断完善,县城重点建设项目相继开工,城市化水平不断提高,县城面貌焕然一新。
2003年,东安县按照“大建设带动大发展”的理念,紧紧围绕2002年初制定的城镇建设工作目标,狠抓各重点项目工程的建设进度和质量,到2003年底为止,全面完成了长5.1公里,总投资3000万元的建设路、舜皇路“穿衣戴帽”和投资400万元的龙溪河综合改造以及建设西路改造工程,改变了县城面貌,提升了县城整体形象,特别是建设路、舜皇路“穿衣戴帽”工程建设铺设彩色道板砖49000平方米,安装路灯、景观灯573盏,新植绿化树木570株,草坪15900平方米,电信线、电力线、广电线、“三线”全部下地,沿街建筑统一样式、格调和色彩,既有文明开放和现代氛围,又有山水田园的自然风光,营造了与自然和谐共处的理想氛围。东安大道设计路宽80米,长3.1公里,双向六车道,已完成投资1400万元,建成后将成为东安的标志性街道。白牙市工业小区规划了农副产品加工区、高新技术区、电子机械工业区、冶金焊材工业区、商贸居位区五大功能区,占地6150亩,建设后将成为高标准的工业小区,龙溪花园、同心路工程完成总投资400万元,完成征地130亩。各乡镇狠抓“五个一”工程建设,取得了一定成绩,芦洪市“卫星镇”新区开发初具规模,石期市“工贸镇”的市场改造,大庙口“旅游镇”的小区建设、横塘“边贸镇”的边贸市场建设也都齐头并进。
“栽好梧桐树,引来金凤凰。”东安县在加强基础设施建设的同时;突出抓好招商引资软环境建设。近两年来,按照“土地使用权全送,企业所得税全奖,行政规费全免,水电、房费全优,跟踪服务全程,发展环境全包”的“六全”总体要求,对前来东安投资兴业的客商进行全方位优质服务。全县相继出台了《进一步优化经济发展环境的若干规定》、《关于加快经济社会发展鼓励投资的若干规定》等一系列外商投资优惠政策和招商引资奖励办法,同时,县直职能部门还精简了外商投资企业项目的审批程序和环节,设立了政务服务中心,努力营造一个“投资者大胆投资,经营者合法赚钱,管理者安心干事”的良好投资环境。
在引资方式上;确定了“利用外资、吸引内资、启动民资、争取国资、适度投资、银行贷资、土地聚资、业主垫资、社会筹资等九条重点途径,想方设法拓宽融资渠道,扩大投资。在引资领域上,明确全县“没有不可开放的地区、没有不可开放的领域、没有不可开放的产业”,凡是国家没有明令禁止的行业,外资和民间资金都可以进入。同时突出三个方面的重点:一是围绕基础设施建设抓招商引资;二是围绕“三化”建设抓招商引资;三是围绕第三产业发展抓招商引资。位于东安经济开发区内面积为4.1平方公里的白牙市工业小区,目前已完成整体规划,路、水、电配套齐全。该工业小区以综合开发为基础,突出以农副产品加工和高新技术产业两个重点,其布局合理、错落在致,是东安县招商引资的重要载体。2003年10月,在县委书记康锦贵、县长唐能武的率领下,东安县组团参加了湖南(深圳)投资洽谈会,深洽会上,全县共签订招商引资项目11个,项目资金达6.95亿元,其中外资项目共4个,项目资金2975万美元。
展望未来,东安的明天更加灿烂,东安区位优势明显,农业条件优越,自然资源丰富,极富发展潜力。东安人民将沿着党的十六大指引的航向,发挥东安的比较优势,齐心协力描绘东安秀美蓝图,力争早日实现现代化,把东安建成经济更加繁荣、环境更加优美、人民生活更加美好的新家园。
---东安县建置沿革---
一、境域变动
清康熙三十三年(1694)《永州府志》记载:东安县殭疆域袤二百里,广八十五里。清光绪元年(1875)《东安县志》载:“东安县南北纵长178里,东西境宽135里”。
据《湖南通志东安文献辑览》(即《民国抄本》)记载:东安南北袤百九十里,东西广百里。
民国20年(1931)出版的《湖南省各县调查笔记》载:东安县总面积约2512.5平方公里。民国24年至新中国成立时,东安总面积为2256.7平方公里。
新中国成立后,东安与毗邻县先后互调交界处之插花村组。1952年,零陵县株山乡将大月塘和陡岗划归东安县今高峰乡管辖,其土地面积为8.764平方公里;零陵蔡家铺乡曾在东安县凡龙圩乡的桃林村和高视村境内修建“零东跃进水库”,1975年将桃林村划归零陵县管辖。邵阳县五丰铺曾在东安县大水乡的枇杷、新建两村境内修建“金江水库”,1982年,将该两村划归邵阳县管辖,其土地面积为5.076平方公里。其后,与毗邻县多次调整山界纠纷,至1988年,东安县周界接六县(市),周长468.41公里。
二、历史隶属
建县前:
春秋战国时境域属楚南境。
秦时,属长沙郡。
汉武帝元鼎六年(公元前111),境域属零陵郡洮阳县(《晋书·地理志》)。
三国赤壁之战后,境内属蜀零陵郡,蜀章武二年(222)属吴之零陵郡。
建县后:
西晋惠帝永熙元年(290)析零陵观阳县置应阳县,隶零陵郡。境域始建县,即东安县前身。《水经注》云:应阳县“盖既应水为名也”(《宋书·地理志》)。
南朝宋武帝永初元年(420),应阳县改应阳男国。
南朝陈宣帝太建五年(573),应阳改男国为子国。陈后主至德四年(586),应阳改为公国,仍属零陵郡。
隋文帝开皇九年(589),应阳县并处零陵县。
唐昭宗光化元年(898),马殷取永州,在原应阳境内立东安场。
五代时,境域属楚永州零陵县地。
宋太宗雍熙元年(984),析零陵县地,升东安场置东安县,属永州零陵群郡。境域复立县。
元世祖至元十四年(1277),改永州零陵郡为永州路,县属永州路。
明洪武元年(1368),属永州府。
清康熙三年(1664),隶属湖南省衡永郴道永州府。
民国3年(1914),属衡阳道。
民国29年(1940)至县境解放,属第七行政督察区。
三、中华人民共和国
1949年10月,属永州专区(后改零陵专区)。 1952年11月,属湘南行政区。1954年7月,属衡阳专署。1962年12月,属零陵专署。1968年属永州市至今。
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